兴革
天下之利弊恒相乘,而兴革恒相用,盖利不终利而弊生弊也者,利之蠹也。弊必革而后利兴。革也者,兴之渐也。司厂,固利弊之薮也。不有兴革,漕政胡赖?是故本之正己以清其源,申之厉禁以防其溃。诒之良法,以永其守,通其变,使民不倦,神而明之,与时宜之,无敝[弊]政矣。志《兴革》。
《春秋传》曰:"作法于凉,其敝[弊]犹贪;作法于贪,敝[弊]将若之何?"范纯仁曰:"法固有便有不便,然亦不可暴革。盖为治,惟去太甚尔。况法度乃有司之事,得其人,法度虽有不便于民者,亦非所患;不得人,虽良法,亦足为病。"《玉海》云:"虚文不足以救弊,苟政不足以起偷。"刘达可曰:"天下之所患在弊政,士大夫之所累惟私心,使此心不私于玩,则天下无不丰之财;使此心不私于贪,则天下无不通之货。"司厂兴革,幸诸君子经画详备,相也多所藉赖。第时异势殊,法禁就湮,人心日懈,乃蒐罗往牒,得兴革条约若干篇,备列于左,并以己见附焉。后之议兴革者,或有取于斯焉尔。
给号票以稽奸弊
工部主事陈君焕议得,本厂每岁改造运粮船只,其大料银两俱系芜、杭二厂木价,并淮安府税课司抽分柴炭竹木及苏、淮、扬三府人匠工价内支给。但先年木价不能依期解到,多系赊借商人木料预造,以致重揭冒领,其弊多端,钱粮虚费,船只脆薄,字号混淆。即今见银买木,前弊一扫殆尽。但官军围买木料,客商照船领价,不可无所凭据。为此置立本部挂号关防及提举司印信官票,填写本船原报字号、年分、先今旗甲姓名,出给官军领付,木客收执。围与新料一分,待本船看工之后,许商人执此,随本厂官识赴部投销关领料价,如无原票决不准支。
免支馆驿下程
工部主事陈君焕议得,本职原蒙本部题奉钦依,兵部起关前来淮安清江厂管理造船事务,每日淮阴驿例该送廪给米五升,下程小菜一分,近因该驿应付繁难,钱粮匮乏,诚为可悯。况本部旧设官地一段,足供朝夕蔬菜之需,本等俸资又足以供买下程应用。为此仰淮阴驿官吏每日照例送廪给米五升,其下程小菜等项悉行免支。至今行之。
议处漕船料价
工部主事丁君瓒议得,转运必须于舟,造舟必资于料,驾舟必赖于军。三者之中,料为尤急。料不足,则军必赊借,必陪补。赊借、陪补之患不除,则军士愈疲,而舟楫易坏。此实漕运之大患也。纵使料足,然以见年之料造见年之船,料未至而运期(以)[已]及,又安得不预赊借以应急迫之用哉?其弊自成化至今已然。瓒自莅事,切虑斯弊。于是,革宿弊,任人怨,催匠价,清抽分,见银买木成造。积以三年,弊尽去而众财集。除还正德十六年以前客债外,余料银三万余两,可以预足造次年之船。若常存此银,每为预造之本,不惟赊借(陪)[赔]补之大患不作,而运亦有济矣。患不作则舟得坚固,而军亦不穷,可免覆溺侵渔之弊。其有益于漕运者岂细也哉!
清船号以塞弊源