皇上、無迅掃誅滅之志、則吾人固飲恨以死矣、
皇上誠恭行天討
大誥四方、列其罪狀、數其稔惡必欲殄滅而廓清之、則河北山陜諸路之官民、將感激涕泣、以為今而後得反之也、誰不荷戈響應、贏粮景從、而快其復仇之志哉、兵出無名、事故不成、說以犯難。民忘其死、三軍之士、將不戰而氣自倍矣、
二曰隆殊禮以延名將、臣聞何代不生才、何才不樂用、顧招徠鼓舞之者何如爾、燕臺築而豪傑至、伯樂生而騏驥名、誠未聞借才於異代、求良於絕域也、今之名將誠亦罕矣。然安知無隱於邊塞。遯於江湖。沉於下僚。擯於廢棄者乎。或拘之以資格。繩之以苛刻。而不能盡其才乎。欲建非常之功。必賴非常之才。欲致非常之才。必隆非常之禮、
皇上誠渙大令號召於四方曰。有能滅虜者吾列爵以侯之。而先崇壇以授之。重權以寵之。殊賞以勞之。孚之以心腹焉。要之以明信焉。如此而將才不得。忠義不奮。臣不信也。將得而兵可強、兵強而虜可燙矣、
三曰權兵食以濟時艱、臣聞古者寓兵於農、平居則為比閭族黨州鄉之民、有事則為伍兩卒旅師軍之眾、田野倉庾之積蓄、即征行士馬之芻粮、制甚善也、自兵農之制分、而兵食之匱久矣、今日凡隸於行伍者、皆不識戰陳之兵也、運於舟車者、特僅支承平之食也、持此以禦敵、適足以劘虎牙爾、故臣竊恐調發皆無益也、夫天下之民、皆
皇上之兵也、天下之財、皆
皇上之粮也、患無為感激號召之爾、誠傳檄畿輔山陜河南諸路、示以急難之義、激以靖寇之忠、今守土之臣、各倡義兵募精銳勇悍之夫、給倉廩府庫之食家自為戰。人自為防。而皆統於大將事寧之日。秩勞而還。各復其故。則天下皆兵。郡縣皆食。而虜不足滅矣。
四曰明賞罰以作士氣、臣聞礪世磨鈍、非賞罰不行、勸善懲惡、非賞罰不立故曰賞罰者、人主馭世之大權也、將領得矣、兵食足矣、而賞罰不明、欲其成功、不可得也、邊陲往事、莫可追巳、議者率以為悍卒之驕橫。功罪之未孚。此人心之所以不平。而英豪之所以解體也。臣請速布
詔令。與民更始。自今有功′必賞。賞不以疏賤而遺。有罪必罰。罰不以豪橫而貸。較若畫一。信如四時。則願垂休光於竹帛者、孰不出萬死以策勳、臨危機於戰陳者、其肯甘退縮以抵罪哉、是故賞罰明而士氣作、士氣作而虜可滅矣