后转广汉太守。西州豪右并兼，吏多奸贪，诉讼日百数。宠到，显用良吏王涣、镡显等，以为腹心，镡音徒南反。讼者日减，郡中清肃。先是雒县城南，雒，县名，故城在今益州雒县南也。每阴雨，常有哭声闻于府中，积数十年。宠闻而疑其故，使吏案行。还言：“世衰乱时，此下多死亡者，而骸骨不得葬，傥在于是？”宠怆然矜叹，即来县尽收敛葬之。自是哭声遂绝。
及窦宪为大将军征匈奴，公卿以下及郡国无不遣吏子弟奉献遗者，而宠与中山相汝南张郴、光武子中山王焉相也。东平相应顺东平王苍孙敞之相也。守正不阿。后和帝闻之，擢宠为大司农，郴太仆，顺左冯翊。
永元六年，宠代郭躬为廷尉。性仁矜。及为理官，数议疑狱，常亲自为奏，每附经典，务从宽恕，帝辄从之，济活著甚众。其深文刻敝，于此少衰。宠又钩校律令条法，溢于《甫刑》者除之。钩犹动也。《前书》曰：“钩校得其奸贼。”钩音工候反。溢，出也。孔安国注《尚书》曰：“吕侯后为甫侯，故或称《甫刑》也。”曰：“臣闻礼经三百，威仪三千，《礼记》曰：“礼经三百，曲礼三千。”郑玄注云：“《礼》篇多亡，本数未闻，其中事仪有三千也。”故《甫刑》大辟二百，五刑之属三千。礼之所去，刑之所取，去礼之人，刑以加之，故曰取也。失礼则入刑，相为表里者也。今律令死刑六百一十，耐罪千六百九十八，耐者，轻刑之名也。赎罪以下二千六百八十一，溢于《甫刑》者千九百八十九，其四百一十大辟，千五百耐罪，七十九赎罪。《春秋保乾图》曰：‘王者三百年一蠲法。’汉兴以来，三百二年，宪令稍增，科条无限。又律有三家，其说各异。宜令三公、廷尉平定律令，应经合义者，可使大辟二百，而耐罪、赎罪二千八百，并为三千，悉删除其余令，与礼相应，以易万人视听，以致刑措之美，传之无穷。”未及施行，会坐诏狱吏与囚交通抵罪。诏特免刑，拜为《尚书》。迁大鸿胪。
宠历二郡三卿，所在有迹，见称当时。十六年，代徐防为司空。宠虽传法律，而兼通经书，奏议温粹，号为任职相。在位三年薨。乙太常南阳尹勤代为司空。
勤字叔梁，笃性好学，屏居人外，荆棘生门，时人重其节。后以定策立安帝，封福亭侯，五百户。永初元年，以雨水伤稼，策免就国。病卒，无子，国除。
宠子忠。
忠字伯始，永始中辟司徒府，三迁廷尉正，正，廷尉属官也，秩千石也。以才能有声称。司徒刘恺举忠明习法律，宜备机密，于是擢拜《尚书》，使居三公曹。成帝置五《尚书》，三公曹《尚书》主知断狱也。忠自以世典刑法，用心务在宽详。初，父宠在廷尉，上除汉法溢于《甫刑》者，未施行，上音时掌反。及宠免后遂寝。而苛法稍繁，人不堪之。忠略依宠意，奏上二十三条，为《决事比》，比，例也，必寐反。以省请谳之敝。又上除蚕室刑；蚕室，宫刑名也，或云犗刑也。音奇败反。作窨室畜火如蚕室。《说文》曰：“犗，騬牛也。”騬音缯。《汉旧仪》注曰“少府若卢狱有蚕室”也。解臧吏三世禁锢；狂易杀人，得减重论；狂易谓狂而易性也。母子兄弟相代死，听，赦所代者。事皆施行。
及邓太后崩，安帝始亲朝事。忠以为临政之初，宜微聘贤才，以宣助风化，数上荐隐逸及直道之士冯良、周燮、杜根、成翊世之徒。于是公车礼聘良、燮等。后连有灾异，诏举有道，公卿百僚各上封事。忠以诏书既开谏争，虑言事者必多激切，或致不能容，乃上疏豫通广帝意。曰：“臣闻仁君广山薮之大，纳切直之谋；《左氏传》曰：“川泽纳污，山薮藏疾，瑾瑜匿瑕，国君含垢，天之道也。”忠臣尽謇谔之节，不畏逆耳之害。《史记》曰，赵简子有臣周舍好直谏。周舍死，简子曰：“吾闻千羊之皮，不如一狐之腋；众人之唯唯，不如周舍之谔谔。”《家语》孔子曰“忠言逆耳而利于行”也。是以高祖舍周昌桀纣之譬，周昌为御史大夫，尝燕入奏事，高帝方拥戚姬，昌走出，高帝逐得，骑昌项问曰：“我何如主也？”昌仰曰：“陛下桀纣之主也。”上笑，不之罪也。孝文嘉爰盎人豕之讥，文帝幸慎夫人，常与皇后同坐。后幸上林，慎夫人从，盎为中郎将，滥慎夫人坐。慎夫人怒，不坐，帝亦起。盎前说曰：“陛下为慎夫人，适所以祸之也。独不见人豕乎？”上大悦。人豕，解见《皇后纪》也。武帝纳东方朔宣室之正，武帝为馆陶公主私人董偃置酒宣室，东方朔为太中大夫，谏曰：“不可。夫宣室者，先帝之正处也，非法度之正不得入焉。”上曰：“善。”更置酒北宫也。元帝容薛广德自刎之切。元帝酎祭宗庙，出便门，欲御楼船。御史大夫薛广德当车免冠谏曰：“宜从桥。”诏曰：“大夫冠。”广德曰：“陛下不听臣，臣自刎，以血污车轮。”帝乃从桥。昔晋平公问于叔向曰：‘国家之患孰为大？’对曰：‘大臣重禄不极谏，小臣畏罪不敢言，下情不上通，此患之大者。’公曰：‘善。’于是下令曰：‘吾欲进善，有谒而不通者，罪至死。’此已上皆见新序。今明诏崇高宗之德，高宗，殷王武丁也。有雉登鼎耳而雊，惧而修德，位以永年。推宋景之诚，《史记》曰，宋景公时荧惑守心星，太史子韦请移之大臣、国人与岁，公皆不听，天感其诚，荧惑为之退三舍也。引咎克躬，咨访群吏。言事者见杜根、成翊世等新蒙表录，显列二台，谓杜根为侍御史，成翊世为《尚书》郎也。必承风响应，争为切直。若嘉谋异策，宜辄纳用。如其管穴，妄有讥刺，管穴言小也。《史记》扁鹊曰：“若以管窥天，以隙视文。”隙即穴也。虽苦口逆耳，不得事实，且优游宽容，以示圣朝无讳之美。若有道之士，对问高者，宜垂省览，特迁一等，以广直言之路。”书御，有诏拜有道高第士沛国施延为侍中，延后位至太尉。《谢承书》曰：“延字君子，蕲县人也。少为诸生，明于《五经》，星官风角，靡有不综。家贫母老，周流佣赁。常避地于庐江临湖县种瓜，后到吴郡海盐，取卒月直，赁作半路亭父以养其母。是时吴会未分，山阴冯敷为督邮，到县，延持帚往，敷知其贤者，下车谢，使入亭，请与饮食，脱衣与之，饷饯不受。顺帝征拜太尉，年七十六薨。”
常侍江京、李闰等皆为列侯，共秉权任。帝又爱信阿母王圣，封为野王君。忠内怀惧懑而未敢陈谏，乃作搢绅先生论以讽，文多故不载。搢，插也。绅，大带也。
自帝即位以后，频遭元二之厄，元二，解见《邓骘传》。百姓流亡，盗贼并起，郡县更相饰匿，莫肯纠发。更相文饰，隐匿盗贼也。忠独以为忧，上疏曰：“臣闻轻者重之端，小者大之源，故堤溃蚁孔，气泄针芒。《韩子》曰：“千丈之堤，以蝼蚁之穴而溃。”《黄帝素问》曰：“针头如芒，气出如筐”也。是以明者慎微，智者识几。《书》曰：‘小不可不杀。’《尚书·康诰》曰：“有厥罪，小乃不可不杀。”《诗》云：‘无纵诡随，以谨无良。’《诗·大雅》也。言诡诳委随之人不可纵，宜即罪之，用谨来不善之人也。盖所以崇本绝末，钩深之虑也。臣窃见元年以来，盗贼连发，攻亭劫掠，多所伤杀。夫穿窬不禁，则致强盗；《论语》孔子曰：“色厉而内荏，其犹穿窬之盗乎？”强盗不断，则为攻盗；攻盗成群，必生大奸。故亡逃之科，宪令所急，至于通行饮食，罪致大辟。通行饮食，犹今律云过致资给，与同罪也。饮音荫。食音寺。而顷者以来，莫以为忧。州郡督录怠慢，长吏防御不肃，皆欲采获虚名，讳以盗贼为负。虽有发觉，不务清澄。至有逞威滥怒，无辜僵仆。或有局蹐比伍，转相赋敛。《说文》曰：“蹐，小步也。”言局身小步，畏吏之甚也。或随吏追赴，周章道路。是以盗发之家，不敢申告，邻舍比里，共相压迮，迮，迫也。或出私财，以偿所亡。其大章著不可掩者，乃肯发露。陵迟之渐，遂且成俗。寇攘诛咎，皆由于此。寇，盗；攘，窃也。《尚书》曰“无敢寇攘”也。前年勃海张伯路，可为至戒。覆车之轨，其迹不远。盖失之末流，求之本源。宜悫增旧科，以防来事。自今强盗为上官若它郡县所纠觉，一发，部吏皆正法，上官谓郡府也。若，及也。部吏谓督邮、游徼也。正法，依法也。尉贬秩一等，令长三月奉赎罪；二发，尉免官，令长贬秩一等；三发以上，令长免官。便可撰立科条，处为诏文，切来刺史，严加悫罚。冀以猛济宽，惊惧奸慝。顷季夏大暑，而消息不协，《前书音义》曰：“息卦曰太阳，消卦曰太阴，其余杂卦曰少阴、少阳”也。寒气错时，水涌为变。天之降异，必有其故。所举有道之士，可策问国典所务，王事过差，令处暖气不效之意。庶有谠言，以承天诫。”