九年，申明部使体统。主事杨君最具呈，本部复看得，在京官员大凡公差出外，惟以王命为重。虽三司等官，亦皆礼逊。初不计其职之崇卑，所谓王人虽微，序于诸侯之上是也。况主事二品衙门、六品京官，岂宜轻视？今后知府等官照例遵行，不许恃顽违抗，有乖体统。节该奉圣旨："是，钦此"。
十一年，湖广运船通改楠木打造，催解料价。都御史丛公兰、总兵官顾公仕隆奏：据湖广把总运粮指挥佥事周正呈，窃惟漕司急务重在运船，而成造运船必藉料价。先因司府卫所料价稽迟，节次题奉钦依，责限催督。奈何各该官司不遵法例，仍前迟误。且如湖广产木地方，比与江南积木所在不同，而原定料价因而高下难拘一例。若不各立严法征解，则料银愈迟，船只愈误，漕政益见废弛矣。如蒙乞敕工部计议，合无备行湖广都、布二司，查照该总额造运船若干，通改楠木。七年一造，每年该造若干，合用军民料银若干。军料行武昌等卫所，比依襄阳卫佥补军余；民料行各府县，俱限本年十月以里征完，起解本布政司，各贮库听候给军，买料打造。若有临时征办不前，俱令布政司将官库见银借给应用，候征收前价照数补还。如有违慢，比照稽迟粮运事例：十二月终不完者，各该掌印官住俸；次年正月终不完者，革去冠带，仍将首领官吏提解漕运衙门问罪发落；若延至四月终不完者，掌印官一体参奏问罪，起送吏部降级。其江南直隶卫所浅船，难拘湖广定例，合令照旧成造，其征解军、民料价期限，悉照前例施行。
十四年，查催军三民七料银给造运船。都御史臧公凤奏：查得在运造船料价，每船十分为率，军办三分，民办七分，使司其事者催征早完，则成造及时，而粮运可达矣。夫何各布政司原办船料征给迟缓，甚者着令官军远赴所属支领。而卫所出办者，亦各视常怠缓，派征失时，是以交兑之后见造船者等候船完，无船者就赁民舟，甚者亦配别船带运。所在耽（阁）［搁］，粮运迟晚，亦由于斯。合无乞敕该部，行令各布政司，将有司出办造船料价，俱在头年十月以里征完，十二月内给领。其各卫该办料价，亦令掌印官员依期派征，务在年前给领，庶几成造不误，漕船足用矣。
十六年，补造焚溺运船。总兵官杨公宏奏：看得所议运船被盗、焚毁、遭风、沉水，或被旗军盗卖，军、民料价连年拖欠，愈累愈疲。通查漕运见在不堪装运浅船的有若干，将没官银两量数拨发，工部专差属官二员，领敕于产木地方买料完造，给军领驾，并催军卫有司各年拖欠料价，以备添补一节，系是修复漕政、经理国储至计，相应依拟举行。及照前船，该提举司造者，本部见有主事在厂专管；该原卫所造者，地方自有司府该管。官可委本部，若再差官，不无繁扰。合无命下之日，本部移咨漕运都御史、总兵官，严督各该运粮把总官员，通查各总缺欠未补、损坏不堪浅船各若干只，直隶、南京、中都、江北、山东、遮洋、北直隶等总浅船，备行清江、卫河二提举司。本部委官主事责限依式补造，如工料不敷，查照旧例。如该军办，径呈漕运衙门；如该官给，径呈本部，各另催办足数应用。隶江南、江西、浙江、湖广等总浅船，备行各巡抚、都御史督同守巡、知府等官，责限各该军卫有司查照旧例，军办若干，官给若干，出办补造。如是工料不敷，径呈巡抚、巡按衙门设法拨补，足数应用，通限一年之内补造完足，备细造册奏缴。仍各责成把总官员严加管束，各该卫所官旗务将船只爱惜，不许作践盗卖。以后但有损坏缺少，以致雇买民船凑运，罪坐把总官员。如是损坏数多，参究罢黜。正德十六年十一月初三日，本部左侍郎赵公璜等具题：本月初五日奉圣旨："是，钦此"。备行到臣，除钦遵外，会同总督漕运、户部尚书兼左副都御史陶公琰查得，节据江北直隶把总运粮指挥酆良呈开本，总共缺船四百五十九只；江南直隶把总运粮指挥戚景通呈开本，总共缺船三百七十一只；遮洋把总运粮指挥王讃先呈开本，总共缺船一百二十四只，续呈报缺船七十六只，共二百只；江北直隶把总运粮署都指挥杨仁呈开本，总共缺船二十九只；山东把总运粮署都指挥马缙呈开本，总共缺船一百五十五只；北直隶把总运粮署都指挥使孙机呈开本，总共缺船八十一只；湖广把总运粮署都指挥佥事苏润呈开本，总共缺船七十二只；中都留守司把总运粮署都指挥李辅呈开本，总共缺船一百七十一只；江西把总运粮指挥佘大纶呈开本，总共缺船五十一只；浙江把总运粮署都指挥万表呈开本，总共缺船一百九十一只；南京把总运粮都指挥梁端呈开本，总共缺船九十二只；把总运粮指挥周汉呈开本，总共缺船一百六十六只，通计各总共缺船二千四十四只。查得前项船只，除浙江、湖广、江西、江南四总各都司卫所自造外，南京、江北、凤阳等五总运船，俱于清江提举司每年成造五百三十二只八分；遮洋、山东、北直隶三总运船，俱于卫河提举司每年成造一百四十七只五分，料价俱于杭州、芜湖并清江提举司三处抽分，相兼各卫所军办料银两平，收买板木、油麻、钉灰等料，该卫委官支领打造，以备各总领运，已是定规。近年以来，各处银两拖欠数多，该厂缺料造船，卫河提举司弊坏已，该给事中田赋具奏处置更改。近据管理清江提举司工部委官主事丁瓒呈，查得杭州抽分厂节年拖欠银一万一千八百三十八两四钱五分三厘六毫，芜湖抽分厂节年拖欠银三万七千八百七十八两五钱七分四厘，苏州、扬州、淮安三府节年拖欠人匠银三万一千三十三两八钱，通共拖欠银八万七百五十两八钱二分六厘六毫。本厂缺料造船，赊欠客商料物银四万二千余两，行据杭州城南税课司抽分厂主事范璁，陆续催起解银一万三千二百四十两，芜湖抽分厂主事张佩催起解银一万五千六百九十两九钱四分，扬州府征解人匠银九十三两，通共解到银二万九千二十三两九钱四分到厂。要将解到前项银两，给还客商赊欠料价等因。查得杭、芜二处抽分年例止该银二万七千七百八十两，若将前项解到银两给还商欠，则见年船只依旧无银买料，不免又赊料物打造。下年征到银两仍还客欠，年复一年，利归木客，患贻运军。且以见在价银，两平收买，其权在官，庶得物价相应，木料齐足，便于打造。若如所拟，将见银给还木客，客常有余，官常不足，其权在商，任其增价。一船之木止值时价银四十五两，务勒足六十五两方肯赊借。物料既迟，造船必误，何以济事？切照抽分厂专为漕船而设，所抽之银积年拖欠，致有赊借之累，则抽分之利似为木客而设，此岂创立抽分及船厂之意哉！查得运船一只，该运正耗米四百五十五石，今各总缺船二千四十四只，该运米九十一万九千八百石，非雇觅民船入运，则洒派军船加带。船厂既无及时可补之船，则船厂委官亦为虚设。即今漕运狼狈已极，最要者莫先于船只。除将节次取到芜湖、杭州二抽分厂拖久木价并扬州府人匠，共银二万九千二十三两九钱四分，给还上年赊借木客银一万三千四百八十三两，余银一万五千五百四十两，择委管厂把总指挥王端，会同守备仪真等处署都指挥蔡霖、扬州府同知常会，于仪真地方，两平收买楠木二千一十四根，约彀造船三百三十三只，每只给见银四十五两，共用价银一万四千九百八十五两，外船一百九十九只八分，扣该用楠木一千二百根，共该银八千九百九十一两。今止有余银五百五十五两，外少银八千四百三十六两。又差指挥等官陈章等，前去芜湖抽分厂支取，就于湖广地方收买未到，即今江北把总杨仁总下高邮、扬州等卫粮船，已于十二月二十五等日陆续过淮。其余梁端等总下卫所船粮，臣等差官分投催攒。其酆良等十二总缺船二千四十四只，该运正耗本色粮米实是缺船装运，未免仍前雇觅民船装运。其所雇船价必于粮耗轻赍银内取用，倘有不敷，借倩累军，诚为漕运大害。况各官军该得俸月等粮，连年未支，十分疲敝。加之船只缺少，负累逃亡数多，管运官员束手无策，漕规废坏，至此已极。臣等伏睹正德十六年四月二十二日诏书内开，荆州、杭州、芜湖三处抽分厂，专为打造粮船成造供应器皿而设，以省科派小民之计。近来南京各监局相沿具奏，差人赴芜湖厂支取杉、篙等木数多，又有内官监差官中半抽分二年有余，致将造船银料不敷支给，累及运军，出利揭债，缺船运粮，耽误国计。今后南京各监局合用竹木，听于本处龙江瓦屑神木厂并真定、芦沟桥等抽分厂支取，其内官监原差抽分太监李文等，诏书到日即便回京，以后不许援例奏差，钦此钦遵。臣等有以见皇上洞察运船缺少之害，明诏复其旧例，清江、卫河二提举司造船料银不患拖欠之弊，漕运之幸，朝廷之幸也。为照该部所议，如或工料不敷，查照旧例。如该军办，径呈漕运衙门；如该官给，径呈本部，各另催派足数应用。隶江南、江西、浙江、湖广等总浅船，备行各处巡抚都御史督同守巡、知府等官，责限各该军卫有司，查照旧例，军办若干，官给若干，出办补造。如是工料不敷，径呈巡抚、巡按衙门设法拨补，足数应用。通限一年之内补造完足，备细造册奏缴，固为明白。臣等查得卫河提举司造船料价递年不缺，其清江提举司额该浅船五千三百二十八只，十年一次打造。每年该造浅船五百三十二只八分，每船一只，该大料银五十九两八钱，小料银五两二钱，共银六十五两，通该共银三万四千六百三十二两。年例取芜湖抽分厂银一万四千五百四十两，杭州抽分厂银一万三千二百四十两，共该银二万七千七百八十两。全数解到，止彀造船四百六十四只五分，大料尚欠船六十八只三分，不敷料价银四千八百余两。原无坐派，及查各卫军办料银，每船该银三十五两，以船五百三十二只八分算，该银一万八千六百四十八两，年例止派银九千五百八十两五钱，不敷银九千六十七两五钱，俱因不彀一分打造之数，连年赊借木料，亦由于此。其节年事故船二千四十四只，系无底船下落，每年额造以外之数，亦无料价。纵行各巡抚等官，不过催完年例军三民七料银，止彀打造见年一分之数，前项船只终无银两，难以成造完足。臣等猥以凡庸，受兹重托，急欲完补运船，以复漕运。但今缺船数多，料价动以万计，委的无从区画，夙夜忧惶，偶有管见，不容缄嘿。如蒙伏望圣恩，轸念漕运兵食军国大计，运船不足，粮运攸系。乞敕户、工二部会议，转行巡按南直隶并浙江监察御史，会同各该监兑主事，将芜、杭二抽分厂并苏、淮、扬三府各年拖欠银两，逐一清查，将已收在官者，并见年征完银两，尽数解淮，转发清江提举司，两平买木督匠打造。其拖欠无征银两，遇蒙恩宥宽免，似难再征，所司无从完报。合无将两淮运司见收没官引盐内，准给三十万引，招商纳银，每引一道，赴两淮运司收银伍钱，共凑银一十五万两，分发各提举司及江西、湖广等都司买料，上紧打造，庶得补足节年漂流、烧毁、损失、盗卖缺少之数。船无缺欠，不误领运，而京储重务，免致延迟，漕司旧规亦有修举之望矣。
嘉靖元年，运军许带土宜，附搭客货者参问。户部题：查得旧例，每粮船一只，许带土宜二十石。又见行事例内一条，漕运船只，除运军自带土宜货物外，若附搭客商势要人等酒曲、糯米、花草、竹木、板片、器皿、货物者，将本船运军并附带人员参问发落，货物入官。其把总等官有犯，降一级回卫，带俸差操。合行漕运衙门，并攒运郎中，及巡河御史，管仓、管洪、管闸郎中、主事，每季终将修理过河道工程，采办过桩草钱粮，催攒过轻重粮船数目，与夫水程深浅缘由，造册奏缴，仍报户、工二部并漕运衙门查考，以为各官任内政迹。若有仍图安逸废政者，听科道官访察举劾。
二年，不许变卖拆毁坏船。户部题：成化九年，工部题准，总督、总兵等官转行各处卫所，将运粮官民料造船只，每只出印信文凭一纸，开写原编字号、料力、打造缘由，付与驾船旗军收执运粮。如遇粮完，某船损坏，不堪驾使，明白告知亲管官，赍执前项文凭，并不扶结状，赴大同关提举司，告委拨官匠相看是实，就将文凭收销附卷，官船着令拆卸，带回该卫或清江提举司交收。自造船只，听从发卖，仍送通州抽分竹木局，照例拆卸抽分，并行张家湾巡检司常川巡视。但有擅自拆卖官、私船只，捉获到官，转送法司问罪，追船并板片入官。正德十五年，又该御史杨百之题，户部议准，漕运衙门如遇运船回空之时，务照前查理，验实放行。及行通州分守等官，前去张家湾一带，密切访巡，但有官军通同无（藉）［籍］光棍盗卖军船，或势豪之人强夺拆卸等项，就便擒拿到官。查照盗卖钱粮事例，各从重追问明白。监（陪）［赔］原船完日，问罪发落。其间果系损坏船只应该变卖者，许赴所在官司告验，出给印信执照，方许变卖。所卖价银送赴本管官员验封，转送修船处所，以备造船公用。正德十六年议准，照后例行，仍行通州巡仓御史、管仓员外一体访察，照例施行。
是年，补造攒运船只。都御史俞公谏、总兵官杨公宏奏：切照漕运粮储四百万石，原额船一万二千一百四只，每只该运正粮三百三十石，耗粮一百三十二石，名为四百料浅船，以便里河驾运。此皆先朝大臣经画良法，行之岁久，运无废事。自正德六年以后，运船有被流贼烧毁者，有被河水暴涨漂流者，有在江湖沉溺者，又有经过洪闸磕损拆卸无存者，加之官军亏损正粮，因而盗卖，以致运粮缺船共二千一百九只。其该运粮卫所，该兑运粮米各有分派数目，缺船颇少者，分派概卫军船带运，以致载重，经涉长江大河，一遭风涛易为沉溺；及入里河，水脉涸涩，亦易浅阁。漂失粮米，不能完纳，是以有挂筹之累。或缺船太多，带运不尽，雇觅民船，动支轻赍银两，以充脚价。攒运到京，原来轻赍已费三分之一，京、通二仓雇车等项，应用不足，是以有借债之累。臣已将缺船缘由，会本具题该工部议行，臣等严督各该运粮把总官，通查各总缺欠未补，损坏不堪浅船各若干只，直隶、南京、中都、江北直隶、山东、遮洋、北直隶等总浅船，备行清江、卫河二提举司，本部委官主事，责限依期补造。如或工料不敷，查照旧例，如该军办，径呈漕运衙门；如该官给，径呈本部各另催办，足数应用。隶江南、江西、浙江、湖广等总浅船，备行各该巡抚都御史，督同守巡、知府等官，责限各该军卫有司，查照旧例，军办若干，官给若干，出办补造。如是工料不敷，径呈巡抚、巡按衙门，设法拨补，足数应用。通限一年之内，补造完足，造册奏缴等因，备行到臣。查得清江、卫河二提举司年例银两，共军三民七料银，纵使尽数征完，止彀打造年例一分之数。共缺少船二千一百九只，每只该用料价一百两计算，该银二十一万九百两。民办七分，该银一十四万七千六百三十两；军办三分，该银六万三千二百七十两。各该地方灾伤，军士在营月粮多有拖欠，巡抚等官岂能措办？前项议处，未免又为虚文。即今运政废坏，急先之务在于船只。除嘉靖元年秋粮，蒙准折银一百四十八万石，见在船只扣彀运输前项粮米，目前得以少纾缺船之累。其嘉靖二年，该起运本色秋粮四百万石，止有见在船九千九百九十五只，该运粮三百二十余万石，实少船二千一百九只。该运粮七十余万石，将何装运？且粮出于民，船造于官，卫所官军责在出力挽运而已。今船缺数多，贻累雇船，预费轻赍，不能完粮；挂筹累债，苦不胜言；逃窜死亡，莫知其数，是皆缺船之所致也。若非预处补造，给军领运，年复一年，漕船愈缺，漕运愈累，不惟挂筹举放之弊难免，将来万一致误大计，所系诚非细故。如蒙伏望圣旨，轸念漕运军国重务，兵食攸系，乞敕户、工二部从长议处。前项缺少船只，该用料价，合无将南、北二京，并江西抄没犯人田产，变卖银两，舍缓就急，照数给发清江、卫河二提举司，并浙江、湖广、江西三省，及南直隶各府。趁此之事之时，分投打造，期在来年秋冬时月完备，给与各卫官军领驾。以抄没之私财，充漕运之公用，实为相应。或银数不敷，惟复于太仓银库，将折粮银先借一十万两，给发各布政司并清江等提举司，买料打造，仍行杭、芜二抽分厂，于船料银两照数扣还。庶使漕运船只不失原额，疲敝官军不致负累，而免于稽迟违限之弊矣。
三年，申复旧规，以清漕运。总兵官杨公宏奏：会同都御史胡公锭议，照卫河提举司造船木料，先年俱于仪真地方收买，回厂打造。后因不便，奏准官军领价，自行前来仪真等处打造。相距卫河路远，往往无官管束，潜踪投贱，苟且成就，既被官军侵尅料价，又为匠作包揽，板薄钉稀，不堪驾运。今给事中田赋所奏，正切其弊。若将年例该造船只，改令清江提举司管厂主事监造，查考事体相应。其卫河提举司系额设衙门，不必迁动。人匠每名，查照淮、扬等府办料则例，出办工价，并迤北卫所军三料银，仍令原管闸主事征完印封，并将及年船只旗甲，每年春正月、秋九月，二次顺差官军领解清江厂，买料雇匠。其杭、芜抽分银两，不必取至临清，往复徒劳。就行清江厂主事，委官带领别项支销。其船打造完日，驾赴原管闸主事处，并卫河提举司验销。仍照漕运衙门旧规，另造卫河船号格眼册，遇造完日销注。如此则船易监督，军无逃运，而钱粮有稽，庶为允当。其浙江、江西、湖广各卫所船只，原系民造，军领驾运，后改军三民七办料，官军领驾，自行打造，行之年久，法弛弊生。由是浙江把总陈璠有设厂团造之议，给事中田赋又比例推广，欲将江南、江西、湖广三总各卫军船设厂团造，虽皆因时救弊之利，不为无益。然立法革弊，容有未尽，是以巡按御史欧珠复有此奏。臣等考求始末，参酌事宜，谬有所见。查得湖广船只木植及料价银两多寡不同，有用杉、楠木者，十年一次改造，连底船该价银一百三两；有用株、杂木者，七年一次改造，连底船该价银九十两五钱；有用松木者，五年一次改造，连底船该价银七十三两九钱。江西用木二等株、杂木者，七年一次改造，连底船该价银九十三两；用松木者，五年一次改造，连底船该价银八十三两。浙江俱用松木，五年一次改造，连底船该价银九十七两。此外尚有运军自行贴助之数，且料价既有差等，则船只自有年分。况距产木地方有远近，则至买木价有低昂，以此成造，法久弊生。有领楠木之价而造株、杂木船者，有领株、杂木之价而造松木船者，则价必侵欺于官旗。船只式样，底板厚二寸，栈板厚一寸七分。有底板止彀一寸五六分者，栈板一寸三四分者。铁钉每尺实该四钉，有止用二三钉者。石灰油麻俱不及原估之数，则料必尅减于匠作。况一省各卫运官中间，有得人无几，不职恒多，由是或船脆薄不坚而辄坏，或驾运未及年分而遂失，临兑缺误，难保不无散造之弊，至于如此。而势不容不变，故始有团造之议。盖团造诚为事体归一，可革前弊。但江西、湖广二省阔远，卫所星散，必须将年例该造船只旗军通聚于省城雇觅，匠作少则工价高贵而不能并举，官军众则寄旅之费不胜陪贴，此团造不便一也；其民七料银，俱该布政司派取各府州县里甲官吏，勤事征解者固有，因循怠事者不无。况经由上下，动淹数月。比至解司，官旗候领，中间岂无吏胥之勒索，彼此之留难？皆足以縻误装运，此团造不便二也；其军三料银各处事体不一，若系军办，多月粮折纳，未免倾销领解。况月粮未必得支缓急，官银无措。若系运军自办，则自有米食木料俱可应用。钱布时银皆可折使，但欲类解前银，往往人情不愿，此团造不便三也；今据呈称，江西省下该造船二百只，因匠、料俱迟，至起运领兑之时，止造完船二十二只，固其创始之难，及访樟树镇并饶州河下之攒造，虽后得有船打发上运，但今年折色数多，船仅彀用。若至来年全运本色，年例该造船多，一时不得严督，岂能并完？又未免壅滞漕挽。而任法久计，不能不为深长虑也。团造之难亦又如此，故复有散造之议。然二者利病相半，难可偏废。惟在斟酌人情，审度地方，于分造之中，而寓团造之法；于用人之中，而存革弊之意，斯可善后而久行矣。合无通行各省并南直隶巡抚衙门，严督各该布政司及各府州县，将年例民七料银预为坐派，定立限期，俱在每年七月内征处完足，封解该司。如州县一时征解未完，本司务要另项挪借处给，待解到补数。如离司窵远，路途不便，亦就责成本府州库收支，俱不许延调征解，留难支给，有误打造，妨废工力。仍严督都司，将各卫所军三料银，务照江北卫所，另拨军余，办纳完足，听解所在有司寄候。其各卫所，专委掌印官，不妨卫事，预将及年应造底船，每十一二月查取到卫，约会所在府州掌印官估勘明白，将领军民料银，督并官军随便买木雇匠，就令各该府州空闲地方刻期如法造完。掌印官不时查考比较，务照原降式样，丈尺板厚钉密，妆修完固，仍会有司掌印官。惟浙江钱塘迤南，并杭州海宁船只，多在苏州打造，亦就委该府掌印官，各验实呈报。彼处巡抚衙门查照本卫，呈报漕运衙门，待后过淮验印。如有不堪，查追价银以备改造，掌印官旗一并提问。若有侵欺，从重问拟。仍预造本色年例字号、旗甲、格眼文册七本缴报，工部并漕运衙门把总官及彼处巡抚衙门各一本，内存一本，卫所备照，其余候各及年船完造册分缴注销，不许奸贪官旗将领出银两任意侵分，收买杂木，听信奸匠包造尅减分数，苟图完事，造不坚固，以致驾不及年，仍听各巡抚查究，从重问治。及原监验府州官员举正，如此则造有定所，事有定规，价免侵尅，军得少便，而亦免于作舍道旁之议矣。及查漕运岁额粮斛四百万，兑运三百三十万石，支运七十万石。成化八年，该漕运都御史滕奏准，将支运粮米就各水次领兑，名为"改兑"。漕司一向循守旧观，均搭分派军船领兑运纳。除外河遮洋总下旗军六千三百名，运粮三十万石，内正兑二十四万石，改兑六万石。里河南京等十一总旗军一十二万五百一名，每军一名，额运正兑粮二十五石三斗九升二合，改兑粮五石三斗一升，共粮三十石七斗二合。惟北直隶总下，每军多运三升八合，以尽畸零之数。每浅船一只，旗军十名，共运正粮三百七石二斗，耗在外。前项官军共分派正兑粮三百六万石，改兑粮六十四万石，运赴京、通二仓。正兑者三七，改兑者四六上纳，通前不失四百万石之数。正耗米之外，照依有司地里远近，又出轻赍，以备水陆脚价。浙江、江西、湖广最远，每石二斗六升，折银一钱五厘；山东、河南二省最近，每石止出一斗六升，折银八分。其改兑粮米，原系有司自运淮、徐、临、德四仓，上纳官军支运之数。其正耗米，浙江、江西二省每石四斗二升，山东、河南二省一斗七升，俱是本色，原无折色轻赍京、通二仓，水陆脚价，递年俱于正兑轻赍内穵贴完纳，损正兑之有余，以补改兑之不足，多寡适均，不分南北，通融领兑。前项漕规，俱经先朝文武大臣议处停当，行之岁久，则例已定。今称要将浙江正、改兑粮共六十三万石，俱派本都司卫所官军领兑，虽称民粮与军船顺便，或因本辖易制，但浙江一总旗军二万一千六百七十名，照依则例通融均派，止该正兑粮五十五万二百四十四石六斗四升，兼搭改兑粮一十一万五千六十七石七斗，共兑正改粮六十六万五千三百十二石三斗四升。若将本总卫所专兑本省之粮，则正兑六十万石而加多，改兑三万石而加少，且余下军船一百七十只，该领兑粮三万五千三百一十二石三斗四升，必须于直隶府州县改兑粮内拨足，以完六十六万五千三百一十二石三斗四升，方彀额数。况南京官军既不可领兑浙省之粮，则浙江总官军又岂可领兑直隶州县之粮？此未敢轻议者一也；其浙江总正兑粮数，通该搭派改兑粮一十一万五千三百一斗二石四斗四升，共止改兑粮六万五千三百一十二石三斗四升，以足实有运军之数，尚余欠改兑粮四万九千七百五十五石三斗六升，必须添拨南京江南等总改兑米石，以就浙江正兑有余，而补船数之不足，方得完纳。况使浙江一总三六轻赍有余，而使江南南京等总二六轻赍不足，似非善处之道。所以旧规裒多益寡，牵长补短，实亦通融之法。此未敢轻议者二也；其言要将直隶卫所止兑直隶之粮，固是一说，但如江西布政司改兑粮五十七万石，江西都司一十一卫所，止有旗军九千七百九十四名，浅船八百六十六只，该运兑改正粮三十万六百九十五石三斗九升，其余正粮二十六万九千三百四石六斗一升，该船八百余只，用军八千余名。为因江西无军可拨，递年添拨南京、湖广、江南、直隶四总军船领兑，若依所拟，则四总俱应住拨，不知遗下江西粮米，应否彼处再添军船自运？再如遮洋一总，俱是河南、山东二省民粮，亦派南京八卫、江北五卫外省官军领兑。若以南京官军，山东、河南岂复有军可领？一概住拨，若此定为通规，不知天、蓟各仓更有何船运纳？若以外省军船不便管束，交兑自有监兑官员，法典具存，恐只可以因事而处事，不可以因噎而废食也。及照漕运均派始因，更改淮、德、临、徐四仓支运以为改兑，且遂失转（般）［搬］之意，而贻直达之苦。计今五十余年，议者尚欲复之；今又更调军船，则均派之规又自是而变之。但漕规屡变，而卒无定守，时议纷出，而要在善后。缘前项二事，事体重大，非臣等才陋劣区区管见所能悉也。如蒙乞敕户、工二部，会同在廷大臣再加计处，合无定拟画一之规，上请圣裁，备行臣等遵奉施行。奉圣旨："是。各总浅船都依拟团造，务要如式早完，不许延捱日月，侵欺料价。"
始改上下江二总。总兵官杨公宏会同都御史俞公谏奏：该户部郎中赵君载题，议得漕运粮船，先年海运至京，俱经文武大臣建议，开浚会通河，分立十二总，遂罢海运。其岁运粮四百万石，内蓟州边储独遮洋一总尚留南京水军左等八卫，江北淮、扬等五卫军船，俱于小滩镇等水次兑运山东、河南粮米三十万石，仍由海道以抵蓟州、天津二仓上纳。成化年间，又因海道不便，始自小直沽开通新河一道，当将遮洋海船每二只，该旗军三十六名，改造五百二十五只，旗军六千三百名。比时船只运道虽改，卫所官军俱仍旧役。虽或爱礼存羊，而其地里之远近，往来之耽阁，军船之狼狈，粮运之稽迟，诚有如郎中赵载之所言者。况该南京给事中彭汝寔复建此议，至若江南一总上下两江催攒甚远，不无顾此失彼。而赵载又复言及，皆系漕运要务，拟合通并议处。查得南京、淮扬等一十三卫官军，昔年止因习知海道，存于遮洋，今日既由新河攒运，却乃空身。自南趋北，不惟途路艰辛，人情事体甚是不便。抑且江北船多，摘拨江南就兑加费，过江一三脚米，而南京行粮亦又重费，年复一年，尤当爱惜。况遮洋近年议准折色数多，军得减存，但办料数少，食粮则多，亦应区处。及查北直隶总下德州、天津二仓，不惟道途甚近，抑且原运正耗相若，人情允便。相应改拨，合无将遮洋、江北、淮大、高扬、长淮五卫旗军三千三百一十二名，照旧不动外，将此直隶总下德州、天津等九卫旗军一千七百六十四名，并入本总。其不足之数，再于附近徐州左、泗州二卫添拨旗军一千二百二十四名，通抵南京远运，共辏足六千三百名原数，以备岁运三十万石旧额，仍为遮洋总，就令孙机管理。遇有减存，临时酌派，以苏军困。仍将孙机原额退与南京领驾，其退下南京水军左等八卫官军，添入江南，分为上下江二总，就以程鹏二人分管。旗军仍每船十名，船不过坝，亦各存与过江米六升，却将原该一三裁去七升。各总以截上江者，兑安庆池太广德等府州粮米，多余军船领兑江西不尽之粮；下江者兑苏、松、常、镇四府粮米，多余军船领兑浙江不尽之粮，通前仍为十二总。其两京二总，每年却分江、浙二处，尽总拨兑，余船方拨江南。至若浙江等总军船，虽有多寡，亦每就近算派，事不大害，俱宜照旧，不必概为更张。其改拨遮洋行粮，查照议单，北直隶者仍旧二石，徐州左、泗州二卫俱照淮大二石八斗。如此庶水军等八卫得以就近领兑江南之粮，免驾空船北行，江南一总得以分投催攒，亦免往来督兑之难。则远近适均，水程顺便，而粮运不致耽误，且行粮脚米亦因得以少省矣。
急补浅船攒运。都御史李公鉞、总兵官杨公宏奏：照得十二总共船二千一百九只，俱系节年火烧漂流事故之数，一向少船缺料，未曾补造。已将缺船缘由，会本具题。续该户部郎中赵载亦奏，前因俱该工部覆题，嘉靖二年四月内钦奉敕谕：着落各该巡抚官将前项缺少事故船只，俱限二年内造完，陆续给军装运。除钦遵外，近又据江西把总刘玺等呈报，通前共缺船二千二百六十六只。查得浙江、江西、湖广、江南四总，该于各省司府卫所打造；山东、北直隶、遮洋三总船只，该卫河提举司打造；中都、南京、江北五总船只，该清江提举司打造。俱原议漕运积余官银百两造船一只。该前任都御史俞将淮安府寄库各年积余，并完粮官银一万四百余两，行委千户酆良在于仪真买料见造未完，都御史俞取回京。近该都御史胡将淮安府收贮各项余银一万六千余两，会委指挥许文、扬州府通判章九思等，前往芜湖等处买木打造。间都御史胡又转任南京，前项缺船将近二年之限，完造不及六十余只。如泗州卫原额船三百八十四只，实缺船一百七十六只，其余大河、徐州左等卫亦各缺少数多。连年灾伤，幸得将粮折征银两，用船减少，故得苟且完事。即今会派粮运在迩，若全运本色，见在船只止彀装运粮三百二十余万石，外有粮八十余万石缺船装运，稽迟领兑，有违钦限。臣等误事之罪，固难辞责，而京储空虚实为可虑。如蒙乞敕户、工二部从长议处，转行各巡抚官员，先将太仓节次发去银两，督并各都司卫所原委官员，务在年终造完，先给十分疲弊缺船卫所旗军领驾，其余不敷料银，候今年完粮余银解回，辏补成造，以备攒运。此外缺少不足船只，听各把总官开报，各巡抚官上紧措置，务要银、船两足，免致误事。惟复先尽见在船只领兑，其无船领兑余剩粮米，暂令民船自运，候年岁丰熟，补足千只以上，不必民运，听臣等通融派拨，仍待通造完备之日，将用过银两，造过船只，各另造册奏缴。庶粮运有船，交兑不误，诚为便益。奉圣旨："是。酆良等并清江船厂领过造船银两，有无侵尅情弊，着备查下落，务要明白。各总未完船只，还行各该巡抚官严督造完，给军领驾，不许延迟。钦此。"